超规模采矿处理规定
2021-08-21T03:08:18+00:00
德恒律师事务所 矿山超能力生产的法律风险及应对措施
2019年4月19日 引言 本文所指超能力生产是指超出采矿证载明的生产规模进行矿产资源的开发利用的行为。 按照《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知 通知 成文日期： 2023年05月06日 自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知 自然资规〔2023〕4号 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设 自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知 2022年2月16日 一个采矿许可证范围内的矿产资源开发应当由一家生产经营单位统一管理, 原则上只设置一个独立生产系统。 独立生产系统设计生产规模和服务年限应当达到国家 国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产
关于进一步加强矿山安全生产工作的意见 国务院新闻办公室
2023年10月25日 除符合规定的情形外，新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影范围重叠，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。采矿许可证证载规模 是拟建设规 2017年3月29日 为加强国家实行开采总量控制矿种指标管理，加强优势矿产资源开发的总量控制，防止过度开采，确保开采总量控制指标的严肃性，国土资源部研究制定了《开采 国土资源部关于印发《开采总量控制矿种指标管理暂行办法 2022年07月19日 发布日期： 2022年08月10日 应急管理部 国家矿山安全监察局 关于印发《“十四五”矿山安全生产规划》的通知 应急〔2022〕64号 各省、自治区、直辖市及新疆生 应急管理部 国家矿山安全监察局关于印发《“十四五”矿山安全
中华人民共和国应急管理部令（第4号）煤矿重大事故隐患判定
2020年11月27日 第十条 “超层越界开采”重大事故隐患，是指有下列情形之一的： （一）超出采矿许可证载明的开采煤层层位或者标高进行开采的； （二）超出采矿许可证载明的 2022年11月18日 自然资源部关于做好采矿用地保障的通知 自然资发〔2022〕202号 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局： 为贯彻落实党中央 自然资源部关于做好采矿用地保障的通知国务院部门文件 2021年5月12日 超能力组织生产是煤矿重特大事故发生的主 要原因之一,为进一步加强和完善煤矿生产能力管理,规范 生产能力核定工作,保障安全生产,根据国家有关规定,制 定本办 煤矿生产能力管理办法 chinaminesafety
自然资源部关于深化矿产资源管理 改革若干事项的意见（征求
2023年4月13日 探矿权人应当签订采矿权出让合同，依法办理采矿权登记。报告探采合一计划超过5年，未转采矿权仍继续开采的，按违法采矿处理。探矿权人完成试油（气）作业 2022年2月16日 一个采矿许可证范围内的矿产资源开发应当由一家生产经营单位统一管理,原则上只设置一个独立生产系统。独立生产系统设计生产规模和服务年限应当达到国家、地方规定的最低标准，且设计服务年限不得低于5年。国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产 2020年11月27日 条 为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规，制定本标准。 第二条 本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。 第三条 中华人民共和国应急管理部令（第4号）煤矿重大事故隐患判定
国家矿山安全监察局关于印发《关于加强金属非金属地下矿山
2021年7月12日 安全管理的若干规定 条 为有效防范和遏制金属非金属地下矿山生产安全事故发生，规范金属非金属地下矿山外包工程安全管理，切实加强金属非金属地下矿山外包工程安全监管，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《非 2020年5月12日 非法采矿常以未取得许可证的情况下，擅自开采达到需处罚的程度，从而以非法采矿罪定罪。 此外也存在具备许可证而超范围、超量开采。 该罪要求行为人主观上具备非法开采以牟利的故意，客观行为上具备非法开采的行径。具备合法采矿手续但超量开采，是否属于非法采矿罪？台州翁 2023年4月13日 探矿权人应当签订采矿权出让合同，依法办理采矿权登记。报告探采合一计划超过5年，未转采矿权仍继续开采的，按违法采矿处理。探矿权人完成试油（气）作业后决定不再 继续开采的，以及5年内开采完毕或无法转采并停止开采的，不再办理采矿权登记。自然资源部关于深化矿产资源管理 改革若干事项的意见（征求
矿山开采量超出规定开采量怎么处理百度知道
2012年8月8日 对矿产资源开采属于有限自然资源的开发利用，依据我国《行政许可法》的规定，对于矿产资源开采实施行政许可，依法取得采矿许可证的矿山企业及个人应当在采矿许可的范围内进行采矿，超出行政许可范围进行采矿属于违法行为。 《矿产资源法实施细则 矿产资源开采登记管理办法 （1998年2月12日中华人民共和国国务院令第241号发布 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订） 条 为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本 矿产资源开采登记管理办法增刊20162国务院公报中国政府网超层越界开采 与非法采矿罪 （ ） 稿件来源： 法治日报法学院 周光权 (清华大学法学院教授) 众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠定基础。 例如，刑法第三百四十三条规定 法治日报2021年12月01日法学院超层越界开采 与非法采矿罪
安徽省矿产资源管理办法
2003年9月5日 采矿权申请人应当自收到准予登记通知之日起30日内，按照国务院《矿产资源开采管理办法》的规定，到登记管理机关缴纳采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人；逾期不办理的，视为放弃申请。2015年11月16日 丁大龙 回复： 您好，单纯的超量开采是没有处罚的法律依据的，只有无证开采、超范围开采、超种类开采、在禁止开采区域开采或者开采禁止开采矿种、破坏性开采、违规开采造成环境严重破坏的后果等行为是会进行处罚的。 采矿违法行为的处罚无非刑事 矿山开采量超出规定开采量怎么处理？处罚具体法律依据是 2021年10月18日 2017年12月29日原国土资源部《关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》，并没有明确取消矿山生产规模变更的审批，仅仅是取消了《采矿生产许可证》中证载生产规模变更登记事项。 换 扩大矿山生产规模还需要履行审批程序吗？ 知乎
砂石超限、超量开采如何管理？自然资源部出台管理办法储量
2020年12月24日 矿产资源储量分类标准是矿产资源管理的基础，是指导矿产资源勘查开采、保护与合理利用的重要依据。近年来，随着砂石行情火爆，价格一路上涨并在高位震荡，部分砂石企业违规超限、超量开采的情况时有发生，如何规范砂石开采管理？2021年11月9日 条 为了加强地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水质量和可持续利用，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律，制定本条例。 第二条 地下水调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治 地下水管理条例水利中国政府网2017年11月2日 第四十四条规定的行政处罚，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门决定。给予吊销勘查许可证或者采矿许可证处罚的，须由原发证机关决定。 依照第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十四条规定应当给予行政处罚而不给予行政处罚的，上级中华人民共和国矿产资源法国家能源局
国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知
2021年9月3日 将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”。在增补列入前，将虚拟货币“挖矿”项目视同淘汰类产业处理，按照《国务院关于发布实施的决定》（国发﹝2005﹞40号）有关规定禁止投资。2019年4月17日 ★ 引言 ★ 本文所指超能力生产是指超出采矿证载明的生产规模进行矿产资源的开发利用的行为。 按照《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）第二十五条的规定：变更生产规模的采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记。矿山超能力生产的法律风险及应对措施国际环保在线2019年4月23日 矿山超能力生产是指超出采矿证载明的生产规模进行矿产资源的开发利用的行为。 按照《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）第25条的规定：变更生产规模的采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记。矿山超能力生产的法律风险及应对措施地质矿业有色金属新闻
矿山地质环境保护规定自然资源部中国政府网
2009年3月2日 颁发采矿许可证的自然资源主管部门不得通过其采矿活动年度报告，不受理其采矿权延续变更申请。 第二十九条 违反本规定第二十一条规定，探矿权人未采取治理恢复措施的，由县级以上自然资源主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处3万元以下的罚款，5年内不受理其新的探矿权、采矿权申请。2023年2月3日 一、依据《财政部 国土资源部关于加强对国家出资勘查探明矿产地及权益管理有关事项的通知》（财建〔2010〕1018号）等有关文件规定，已按财政出资比例进行评估并缴清价款的探矿权、采矿权，已缴纳价款对应的资源储量属于已完成有偿处置，不需再缴矿业自然资源部办公厅 财政部办公厅关于矿业权有偿处置有关问题 2021年12月13日 日前，自然资源部公布了最新的《自然资源部行政处罚事项清单》，笔者注意到，此前对于超规模开采行政处罚的依据《矿产资源监督管理暂行办法》第十九条并未出现在该项清单中。而早在2017年原国土资源部就发文取消了生产规模变更审批。一文读懂！扩大矿山生产规模是否需要履行审批程序？水泥网
自然资源部关于规范临时用地管理的通知 中国政府网
自然资源部关于规范临时用地管理的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局： 临时用地管理制度是《土地管理法》规定的重要制度之一。 近 2022年1月22日 依照《办理非法采矿案件解释》第6条的规定，造成矿产资源破坏的价值在50万元至100万元以上，或者造成国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种资源破坏的价值在25万元至50万元以上的，应当认定为“造成矿产 非法采矿罪、破坏性采矿罪的认定和量刑标准 知乎2019年12月15日 个人理解：矿山开采设计是基于采矿许可证之上，采矿许可证上注明的年生产规模 及拐点坐标是国土资源局定的，并且经过前期多方论证的，设计院无权改变。只能在划定的矿区范围内按照年生产规模布置开拓系统。部分运输道路需要界外布置也 采石场超过采矿许可证许可的规模开采，会面临什么处罚
两高关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干
2021年8月25日 为依法惩处非法采矿、破坏性采矿犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下： 条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政 2019年3月27日 据此，对于超层越界开采矿产资源的行为，毫无疑问应当以非法采矿罪定罪处罚。 其实，特别法条优先适用原则并非法律适用的绝对原则。 一是刑法分则规定，同时构成刑法百四十条规定的生产销售伪劣产品罪与生产销售百四十一条至百四十八条 科普：矿产资源超层越界开采 该怎么判罚？采矿2008年4月17日 取水许可管理办法 章 总 则 条 为加强取水许可管理，规范取水的申请、审批和监督管理，根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《取水条例》）等法律法规，制定本办法。 第二条 取用水资源的单位和个人 取水许可管理办法（水利部令第34号） 中国政府网
国家安全生产监督管理总局令（第85号） 煤矿重大生产安全
2015年12月3日 条 为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患（以下简称煤矿重大事故隐患），根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、法规，制定本判定标准。 第二条 本标准适用于判定各类煤矿 2019年12月7日 但是《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号，现已失效）规定，变更生产规模需要申请变更登记。 由于该项要求没有上位法支撑，所以国土资源部于2017年3月14日发文修改了这一项规定，取消生产规模变更审 矿山生产规模矿山储量规模是一回事吗？矿业律师详解矿山 2023年9月6日 除符合规定的情形外，新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影范围重叠，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。采矿许可证证载规模 是拟建设规模，矿山设计单位可在项目可行性研究基础上，充分考虑资源高效利用、安全生产 中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产
高速铁路安全防护管理办法（中华人民共和国交通运输部令
2020年5月6日 《高速铁路安全防护管理办法》已于2020年3月26日经交通运输部第10次部务会议通过，并经公安部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、应急管理部同意，现予公布，自2020年7月1日起施行。 交通运输部部长 李小鹏 公安部部长 赵克志2021年5月12日 不按采矿设计方案进行开采 您好，单纯的超量开采是没有处罚的法律依据的，只有无证开采、超范围开采、超种类开采、在禁止开采区域开采或者开采禁止开采矿种、破坏性开采、违规开采造成环境严重破坏的后果等行为是会进行处罚的。 采矿违法行为的处 矿山超规模生产（超出采矿许可证设定的年开采量）是否有 2021年12月28日 全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规，制定本标准。第二条 本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。第三条 煤矿重大事故隐患包括下列15个方面： （一）超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；煤矿重大事故隐患判定标准 中华人民共和国应急管理部
国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的
2018年1月5日 以招标、拍卖、挂牌等竞争方式及协议方式出让采矿权的，由登记管理机关确定出让的矿区范围，并根据《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。矿区范围的确定应当符合矿产资源规划。采矿权申请人依据确定的矿区范围编报采矿登记相关资料。2022年7月26日 对于以上两种观点，笔者赞同第二种观点，认为矿山生产规模未发生变更的情况下，采矿权人与承包人签署承包合同约定“年开采量超过生产规模的”，该约定内容虽然违反了《矿产资源法》《矿产资源法实施细则》等相关法律规定，但鉴于该规定属于管理性规范采矿承包约定的年开采量超过证载生产规模，是否无效？ 知乎2020年9月30日 根据《矿产资源统计管理办法》、《自然资源部关于印发的通知》（自然资发〔2020〕111号）和《自然资源部办公厅关于印发的通知》（自然资办函〔2019〕1235号）相关规定，为做好矿产资源储量统计 自然资源部关于做好矿产资源储量统计工作的通知国务院部门
国家矿山安全监察局关于开展矿山外包工程和资源整合煤矿
2021年5月18日 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，有效防范和遏制矿山重特大事故，经国家矿山安全监察局研究，决定自2021年5月至12月，开展全国矿山外包工程和资源整合煤矿安全生产专项整治（以下简称专项整治）。 现将有关事项通知如下： 一 2022年11月18日 自然资源部关于做好采矿用地保障的通知 自然资发〔2022〕202号 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局： 为贯彻落实党中央关于疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的决策部署，保障能源资源供应安全，多途径、差别化保障采矿用地合理需求，对纳入国家重大 自然资源部关于做好采矿用地保障的通知国务院部门文件 2021年4月19日 陕西省资源枯竭煤矿管理规定 条 为加强资源枯竭煤矿的日常监管，规范煤矿资源开发秩序，加快资源枯竭产能淘汰退出，全面提升煤矿安全管理水平，按照省委、省政府关于加强资源枯竭煤矿安全监管工作的总体部署和《陕西省安全生产 陕西省应急管理厅 陕西省自然资源厅 陕西省能源局 陕西煤矿
国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产
2022年2月16日 一个采矿许可证范围内的矿产资源开发应当由一家生产经营单位统一管理,原则上只设置一个独立生产系统。独立生产系统设计生产规模和服务年限应当达到国家、地方规定的最低标准，且设计服务年限不得低于5年。2020年11月27日 条 为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规，制定本标准。 第二条 本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。 第三条 中华人民共和国应急管理部令（第4号）煤矿重大事故隐患判定 2021年7月12日 安全管理的若干规定 条 为有效防范和遏制金属非金属地下矿山生产安全事故发生，规范金属非金属地下矿山外包工程安全管理，切实加强金属非金属地下矿山外包工程安全监管，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《非 国家矿山安全监察局关于印发《关于加强金属非金属地下矿山
具备合法采矿手续但超量开采，是否属于非法采矿罪？台州翁
2020年5月12日 非法采矿常以未取得许可证的情况下，擅自开采达到需处罚的程度，从而以非法采矿罪定罪。 此外也存在具备许可证而超范围、超量开采。 该罪要求行为人主观上具备非法开采以牟利的故意，客观行为上具备非法开采的行径。2023年4月13日 探矿权人应当签订采矿权出让合同，依法办理采矿权登记。报告探采合一计划超过5年，未转采矿权仍继续开采的，按违法采矿处理。探矿权人完成试油（气）作业后决定不再 继续开采的，以及5年内开采完毕或无法转采并停止开采的，不再办理采矿权登记。自然资源部关于深化矿产资源管理 改革若干事项的意见（征求 2012年8月8日 对矿产资源开采属于有限自然资源的开发利用，依据我国《行政许可法》的规定，对于矿产资源开采实施行政许可，依法取得采矿许可证的矿山企业及个人应当在采矿许可的范围内进行采矿，超出行政许可范围进行采矿属于违法行为。 《矿产资源法实施细则 矿山开采量超出规定开采量怎么处理百度知道
矿产资源开采登记管理办法增刊20162国务院公报中国政府网
矿产资源开采登记管理办法 （1998年2月12日中华人民共和国国务院令第241号发布 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订） 条 为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本 超层越界开采 与非法采矿罪 （ ） 稿件来源： 法治日报法学院 周光权 (清华大学法学院教授) 众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠定基础。 例如，刑法第三百四十三条规定 法治日报2021年12月01日法学院超层越界开采 与非法采矿罪2003年9月5日 采矿权申请人应当自收到准予登记通知之日起30日内，按照国务院《矿产资源开采管理办法》的规定，到登记管理机关缴纳采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人；逾期不办理的，视为放弃申请。安徽省矿产资源管理办法